CNR Numérique - Méthode, enseignements et feuilles de route

Le Conseil national de la refondation a été lancé par le président de la République le 8 septembre 2022, avec pour ambition de proposer une méthode nouvelle pour construire collectivement et au plus près du terrain des solutions pour faire face aux défis de l’avenir. Le volet numérique a été inauguré par le ministre délégué M. Jean-Noël Barrot le 22 novembre dernier en présence du Haut-Commissaire au Plan, M. François Bayrou, de Françoise Mercadal-Delasalles, coprésidente du Conseil national du numérique et de Paul Midy, membre du Conseil et député.

Le CNR Numérique s’articule autour de trois thématiques :

• L’inclusion et l’accessibilité numérique ;
• L’apaisement de l’espace numérique et la lutte contre les violences en ligne ;
• Les transitions numériques au travail.

Toutes les infos sur le CNR Numérique.

UNE ENCEINTE DE DIALOGUE INÉDITE

Réunissant des citoyens, des entreprises, des partenaires sociaux, des représentants des mondes associatif, économique, de la recherche et des administrations, le Conseil national de la refondation Numérique a instauré une enceinte inédite d’écoute, de dialogue et d’identification des solutions aux enjeux contemporains, au coeur des préoccupations des Françaises et des Français.

Cet exercice s’est décliné en plusieurs formats d’échanges ouverts, tant sur le fond que dans la forme : deux consultations en ligne, une concertation nationale dédiée à l'inclusion numérique, trois groupes de travail à l’échelle nationale, une dizaine d’ateliers de co-construction avec les parties prenantes et des concertations locales.

Les maîtres mots des échanges ? L’écoute et la circulation de la parole. Pour assurer une réelle égalité entre l’ensemble des participants, les différents ateliers ont été configurés jusque dans l’organisation de la salle de manière ouverte, circulaire et horizontale.

La formule a pu surprendre, mais elle a fonctionné. Les acteurs ont fait preuve d’écoute, de nombreux mythes ont pu être débusqués tandis que des clefs de compréhension et donc d’amélioration ont pu être apportées en direct. Ce CNR a permis d’éprouver une méthode collective qui doit perdurer à l’avenir dans l’exercice de la régulation. Jean-Noël Barrot, ministre délégué chargé du Numérique

Ces travaux ont été menés par le secrétariat général du Conseil national du numérique (CNNum), l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT), la Mednum et la Direction générale des entreprises (DGE), en coopération étroite avec France Num, la Dilcrah, l’Arcom, la Dinum, la DITP et de nombreuses autres entités publiques.

La concertation au coeur de l’ADN du Conseil national du numérique

Depuis sa création en 2011 comme instance consultative indépendante, le Conseil participe à des activités de concertations d’ampleur variable, toute considération politique mise à part. Il avait par exemple été invité à travailler sur des projets qui ont fait date comme la construction de la loi pour une République numérique ou les États généraux des nouvelles régulations du numérique en 2018.

Il bénéficie en effet du positionnement nécessaire pour l’animation de communautés d’acteurs de manière ouverte. Les différents débats menés cette année dans le cadre de la démarche Itinéraires numériques en sont une illustration. Enfin, le travail collectif est au cœur de la méthode du Conseil. Construire une enceinte de dialogue ouverte aux côtés des organisations publiques compétentes sur chacun des sujets était alors une évidence.

LA RICHESSE DE LA CONSTRUCTION COLLECTIVE

Les différents échanges et contributions ont mis en lumière la richesse et la diversité des initiatives déjà portées par le monde associatif, économique, syndical, la recherche et les administrations pour répondre aux problèmes rencontrés par les citoyens. Cette méthode de travail s’est accompagnée d’une forte envie de l’ensemble des acteurs de construire ensemble. Une méthode qui pourra être clé dans le renforcement de l’exercice démocratique.

S’accorder collectivement sur une feuille de route, en complément de l’action législative, permet d’identifier de nombreuses initiatives et d’assurer une mobilisation dans le temps des acteurs concernés et de facto impliqués.

Dans ce cadre, une des principales recommandations issues des feuilles de route est de continuer à structurer, accompagner et faciliter ces dynamiques collectives. Plusieurs dizaines d'autres recommandations, résultant de la concertation collective, sont directement mobilisables et pourront donner un cap tant à l’action publique qu'aux organisations concernées (voir plus bas).

Nous tenons sincèrement à remercier à nouveau l'ensemble des participants pour leur contribution continue à cet exercice de construction collective. Au-delà du CNR Numérique, il s’agit désormais de s'assurer de l'existence d'enceintes collectives qui permettront de garantir l'approfondissement et la mise en œuvre des mesures proposées. Notre intérêt et notre engagement à poursuivre le chemin avec les acteurs engagés sont pleins et entiers.

Jean Cattan, secrétaire général du Conseil national du numérique en parle ici.

LES FEUILLES DE ROUTE EN BREF

L’apaisement de l’espace numérique et la lutte contre les violences en ligne

Ce volet a été co-construit avec la Dilcrah, la Dinum, DITP, la DGE et l’Arcom en association avec de nombreuses associations, plateformes, signaleurs de confiance, administrations et juridictions, citoyens et victimes de violences en ligne.

La feuille de route s’articule autour d’un objectif :  accroître la capacité d’agir de toutes les organisations et personnes concernées, en offrant une meilleure compréhension des phénomènes à l’œuvre, une mutualisation des savoirs et moyens à disposition, un soutien aux écosystèmes actifs, une optimisation des voies de recours disponibles ou encore la garantie d’être guidé à bon port pour voir ses problèmes résolus. Pour y parvenir, il est indispensable de penser en réseau, en s’appuyant sur les dynamiques collectives, la recherche d’une meilleure circulation de l’information entre acteurs et la structuration d’un écosystème dédié.

Découvrir la feuille de route.

Les transitions numériques au travail

Ce volet a été construit en partenariat avec le pôle France Num de la Direction générale des entreprises en association avec de nombreuses entreprises, fédérations, partenaires sociaux, autorités et administrations, collectivités et citoyens déjà fortement mobilisés.

L’objectif était de co-construire des propositions concrètes et opérationnelles permettant à la fois d’accélérer la transformation numérique des entreprises françaises, en particulier des TPE et PME, et de mettre cette transformation au service de l’humain en la plaçant au cœur d’un dialogue permanent et ouvert entre parties prenantes. Face aux progrès majeurs de l’intelligence artificielle générative et des craintes que celle-ci génère pour le travail humain, la feuille de route propose un cadre d’accompagnement du déploiement de ces outils.

Découvrir la feuille de route.

Inclusion numérique

Le volet « Inclusion numérique » du CNR, piloté par le programme Société Numérique de l’ANCT et par la Mednum, a mobilisé pendant plusieurs mois 4 groupes thématiques composés de plus de 70 experts issus du secteur. S’appuyant sur les attentes et préconisations formulées dans le cadre de ces travaux de concertation, la proposition de feuille de route stratégique pour la période 2023-2027, baptisée "France Numérique Ensemble", se décline en 5 axes et 19 engagements.

Découvrir la proposition de feuille de route.